怀化市生态环境局事务中心：技术支撑 创新驱动 切实抓好决策执行

2022年，市生态环境事务中心坚持强化创新、系统、底线“三种思维”,着力提高研究谋划、统筹协调、决策执行、破解难题“四种能力”，充分发挥好技术支撑和服务保障作用，各项工作争先创优，取得积极成效。

以创建为抓手，推动生态文明在五溪大地落地生根、开花结果。稳步实施《怀化市生态文明建设示范市规划》，一体推进“市县乡村”四级创建。新晃获国家级生态文明建设示范区命名，靖州获“绿水青山就是金山银山”实践创新基地命名，中方获省级生态文明建设示范区命名。截至目前，全市共有3个国家级生态文明建设示范区，1个“两山”实践创新基地，11个省级生态文明建设示范区，获命名总数、获省级生态文明建设示范区个数均列全省第1。两批次创建33个市级生态文明建设示范镇村，全面启动第三批市级生态文明建设示范镇村创建工作，为全市生态文明示范创建打好基础、厚植优势。

市级生态文明建设示范村麻阳县兰村乡椒林村荷花池美景

排污权交易取得新突破，为生态产品价值实现提供新路径。一是创新开展排污权指标政府有偿储备工作。申请财政专项资金326万，从企业手中回购我市较为稀缺的氨氮排污权指标62.84吨、氮氧化物32.28吨，为今后涉及该两项污染物排放的重点项目落地储备排污权指标。二是完成我市首笔排污权质押贷款备案登记。创新制定相关管理规程和审批流程，为沅陵县农村商业银行和沅陵县山能环保科技有限公司搭桥牵线，企业通过排污权质押贷款备案登记，获得银行贷款1000万元，排污权资源化的生态金融探索取得突破性进展。三是积极拓展排污权交易二级市场。指导2家工业企业通过市公共资源交易中心线上竞价获得排污权指标，同时加大对减排企业的市级认定工作，充实排污权交易二级市场的指标因子和指标量。四是严格执行排污权交易政策。22个工业项目通过线下申购政府储备获得排污权指标，新增财政非税收入420余万元。

沅陵县山能环保科技有限公司获市内首笔排污权质押贷款1000万元

切实加强技术服务保障，严把项目审批技术评估关。对存在技术难点、重点的项目开展技术论证，为建设项目的环境可行性提供技术支持。完成40个项目的环境影响评价技术审查；对各县市区审批的23个建设项目开展技术复核及违规审批核查，对其中4个存在重大编制问题的文本进行通报批评，对相关环评机构予以记分处理。完成19个土壤专项治理项目的技术评估。完成12个水环境专项项目的技术评估并出具评估意见。全年受理工业类新、改、扩建项目总量审批26个。

持续扩大宣传教育影响力，为建设生态绿色之城营造浓厚氛围。一是高位推进生态环保宣传。六五环境日当天，市委书记、市长联合发表署名文章《共建清洁美丽绿色怀化》。二是“美丽中国，我是行动者”实践蔚然成风。我市志愿者杨梅荣获“2022年百名美生态环境志愿者”荣誉称号，我市在“湖南好人.美生态环境保护者”、 公众参与“三个十佳”等奖项均有斩获。环保设施向公众开放单位和生态环境教育基地持续开展“环保开放日”活动。三是新闻发布会工作规范化常态化。全年共举办4次新闻通气会。四是圆满完成全省生态环境融媒体试点。按照“建班子、搭平台、汇资源、创品牌、谋突破”的工作思路，汇聚以市内优质媒体资源“为我所用”，精心培育局“双微平台”，宣传影响宣传质量双提升。

“绿色小卫士”参观怀化市全城污水处理厂

充分利用信息技术优势，不断提升信息化办公、科技治污和网络安全水平。一是完成“大气环境综合协调平台（综合办公模块）”建设工作，为全局提高行政流程运行速度与效率、减少协作工作成本提供技术支撑。二是推进“空气质量网格化监测微站建设（二期）”工作。主城区增加30个大气网格化监测微型站，采购1台便携式三维扫描颗粒物激光雷达设备，用于对区域内颗粒物变化情况进行监测。建设涉气环境数据仓、大气污染智能研判、重点污染源管控分析、大气污染问题处置协同、大气环境监控专题图、移动端功能升级相关软件功能应用。三是加强网络安全保障。加强网络安全、系统安全的监测工作，落实单位安全风险防范，落实人防、物防、技防措施，确保全局信息系统安全运行。