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3月2日,生态环境部公布2022年生态环境保护执法大练兵表现突出集体评选结果,宜昌市生态环境保护综合执法支队名列其中,也是全省唯一连续两年上榜的市级单位。
同时,支队执法人员杜国东首次荣获全国执法大练兵表现突出先进个人。
宜昌市生态环境保护综合执法支队“党建+执法”深度融合,打造“亮身份、严执法、强服务”党建品牌,让党旗在执法一线高高飘扬;以各党小组为单元,每年入企开展“党小组+联合研学”“党小组+联企联心”“党小组+进企献策”等活动50余次,架起联系群众和企业连心桥。党小组建设经验被宜昌市委直属机关工委作为先进典型,邀请全市机关基层党组织现场观摩学习,并被中国环境报、学习强国、湖北日报等多家主流媒体报道。
宜昌市生态环境保护综合执法支队“硬件+软件”延伸触角,配置执法装备服装,健全执法制度,成功创建全省生态环境执法机构规范化示范单位;健全执法考核调度机制,制定市县两级生态环境保护综合行政执法事项目录、执法机构内部信息移交反馈制度,全面完善问题交办、专案盯办、执法帮扶、责任追究等4个督办机制,构建全市执法“一盘棋”;深化执法联动机制,与公安部门实行重大案件同步前期研判、同步现场勘查、同步调查询问、同步联合执法,市生态环境局与市中级人民法院等11家单位共同印发《关于建立执法司法协作机制 加强生态环境保护的若干意见》,构建长效“两法衔接”信息共享机制;优化执法履职机制,出台《宜昌市生态环境行政执法履职规定(试行)》及其《履职评估办法(试行)》,监督各级执法机构依法履职尽责,让基层执法人员在法定职责内正确履职。
宜昌市生态环境保护综合执法支队“理论+实战”锤炼精兵,采取“现场讲法”“模拟执法”“以案析法”等形式,每月组织开展法制审核线下交流活动;以“进企业现场实地操练+典型案例分析技能”双比武方式开展执法大练兵技能比武,荣获全省执法大练兵技能比武优秀团体二等奖、全省生态环境保护执法知识竞赛一等奖;严厉打击环境违法行为,组织开展打击危险废物和在线数据弄虚作假环境违法犯罪等系列专项执法行动16个,持续保持环境执法高压态势,全力解决群众身边的生态环境问题。2021年以来,宜昌立案查处环境违法行为420件,处罚金额2308.43万元,移送行政拘留案件14件、移送涉嫌污染犯罪案件15起。
宜昌市生态环境保护综合执法支队“科技+创新”提升效能,建立执法专家库,聘请环保专家落实“一企一策”问题清单,对600家企业环境污染问题全方位指导帮扶,开出个性化“治疗包”;组织执法骨干、法律专业人士参与环境违法案件调查,为高效查处生态环境违法行为提供“智力”支持;探索推行非现场监管,打造以移动执法系统为基础的智慧监管平台,与落实正面清单制度有机融合,通过电话、网络、在线监控、无人机等信息化、数字化方式督促企业落实整改,实行进一次门查多项事,减少对企业干扰;坚持包容审慎监管,创新推出包含“服务式”执法、“提醒式”执法、“差异式”执法的“三式执法”,对轻微环境污染问题首违不罚,对严重生态环境违法行为严查细处。“三式执法”新模式获评2022年宜昌市“法治惠民”创新项目,宜昌市生态环境“非现场执法监管”纳入中国(湖北)自由贸易试验区第六批实践优秀案例,被国家发改委编著的《优化营商环境百问百答》收录。(周艳 周小娟)
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