河湖竞秀碧水长流——井冈山市全面推行河湖长制工作综述

冬日里，漫步在井冈山市茨坪镇挹翠湖公园，风光秀丽，如游画中。河水清澈、垂柳依依，潺潺水流、虫鸣鸟语，一湖碧水倒映出的不仅是城市发展的步伐，更是良好生态带给人民的幸福和欢乐……

水是生命之源、生产之要、生态之基。依水而生，与水相谐，向来是令人陶醉的画面。近年来，井冈山市牢固树立生态优先、绿色发展理念，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，全面落实河湖长制工作，统筹推进河湖生态治理、保护和修复，一幅“河畅、水清、岸绿、景美”的新画卷正徐徐展开。

综合治理，扮靓美丽河湖

在井冈山市境内，星罗棋布地分布着28座中小型水库、118座大大小小山塘，如绿毯上洒落着璀璨的明珠。各水库不仅担负着灌溉农田的任务，有的还是城镇供水主要水源、生态环境的活力源泉。这意味着，在享用丰富水资源的同时，井冈山市担负着为水资源安全保驾护航的重要使命。

“河湖长制”就是“责任制”。井冈山市牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，完善常态长效机制，不断织密织牢河长制责任网，全面推动河湖长制“有名有实”。

强化责任体系。井冈山市河长办在总河湖长、副总河湖长及13位县级河湖长的办公桌上制作摆放了一块“井冈山市县级河湖长责任区及职责牌”，牌上列写了每位县级河湖长的职务、责任区（河流、湖库）、职责、巡查次数和需佩戴县级河长袖章，使每位县级河湖长都清楚自己应履行的职责和区域。13位县级河湖长都主动联系河长办按照《江西省实施河长制湖长制条例》的规定履行自己的巡查河湖职责，18位乡镇场河湖长、141位村级河湖长积极主动按规定履行自己的职责。

强化宣传引导。运用多种宣传载体，利用群众喜闻乐见的宣传方式开展河长制湖长制宣传活动，充分发挥“河湖长+警长”、“河湖长+检察长”、“河小青”志愿者、“民间河湖长”、党员干部在河湖保护中的监督、保护和实践作用，强化社会公众的参与意识，让爱水、护水、节水观念深入人心。截至目前，增设河长制宣传横幅和标牌90余处，发送保护河湖短信1万余条，发放宣传资料800余份。继续推进河湖长制进党校，加大新任河湖长培训力度，县级河湖长带头宣讲河湖长制工作。

强化河湖“清四乱”整治。推进河湖“清四乱”常态化，对全市范围内“乱占、乱采、乱堆、乱建”等突出问题开展清理整治行动。至今依法整治河道管理范围内砂石采挖及加工场64处，永久关闭河道管理范围内非法砂石采挖及加工场64处。

在县级河湖长和乡镇场村河湖长的恪尽职守下，井冈山市河湖长责任持续压实，履职不断强化，履职常态长效。到2022年8月，该市28座小（二）以上水库及各主要河流水质均在Ⅲ类以上，水更清了、河更畅了。

科学施策，共建生态河湖

水库水质的治理是一个系统工程，水质染污的因素很多，有生活、工农业生产原因，有生态环境恶化原因等，不一而足，导致水库水质治理一直是业界的难题。

近几年，井冈山市严格落实河长制、湖长制，在各河流、水库、湖泊、山塘开展水质巡查、监测和治理，推进水生态环境持续优化，形成了“水清、岸绿、景美”的良好局面。

井冈山市河长办通过督办、交办、协办等方式，发挥水利、生态环境、自然资源、林业、住建、城管等各河长制责任部门的力量，齐抓共管。杜绝水面养殖投喂饲料、肥料现象，防止水体富营养化；在饮用水水源地建设在线水质监测站，掌握水质情况，保障饮用水和水库水质安全；取缔库区内污染企业，在工业生产过程中采用污水净化达标、循环利用工艺，建设小型污水处理站，使污染物排放达标并减少工业污水排放；推广测土配方和农业双控技术，改善种植结构、改进种植工艺，减少农业面源污染；恢复森林植被覆盖，扩大封育面积，保持水库流域面积内水土涵养，增加地下水补给，增强水体自洁能力；加快建设城市污水处理厂、垃圾处理厂及配套管网和站点，控制生活污染源扩散。

在水库、河流水质维护保障工作中，井冈山市河长办坚持统筹规划、尊重自然、绿色发展的原则，截至目前，井冈山市水库、河流水质均达到三类或以上标准。如今，井冈山市的条条河流有人看、有人管。致力于保护环境，实现可持续发展，已成为井冈山市人民的共识，为继续打造“美丽中国”江西样板走在前列贡献井冈力量。

兴水惠民，打造幸福河湖

“我们建立了‘半小时到场，两小时内妥善处置’的打捞机制，基本实现了河流中没有障碍物，水上没有漂浮物，河堤两岸没有垃圾。另外，我们加强河堤两岸的巡河机制，对巡河人员进行培训，让巡河保洁工作更加规范化、系统化，为打造河清湖晏美丽小城而努力。”井冈山市河长办的张斌向笔者介绍。

水是生命之源，土为万物之本，留住水土，就留住了发展的根。井冈山市位于江西省西南部，地处赣湘两省交界的罗霄山脉中段，古有“郴衡湘赣之交，千里罗霄之腹”之称。下辖8镇6乡、1个街道，总面积1447.27平方公里，其中山地面积占比87%，是一个典型的山区市。根据全国第一次水利普查结果，井冈山市水土流失面积达135.8平方公里，严重制约经济快速发展和农民脱贫致富步伐。

一方水土养一方人。为有效治理水土流失，多年来，在省、市水利部门的大力支持下，井冈山市牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，以小流域治理为单元，坚持预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益的水土保持工作方针，加快水土流失治理进度，加大水土保持执法力度，推进水土保持工作深入开展。

自2013年列为国家水土保持重点建设工程项目县以来，井冈山市历经9年，累计完成投资3040万元，先后实施了梨坪及柏露小流域、茅坪小流域、新城小流域、长坪小流域、睦村小流域等综合治理项目，水土流失治理面积48.33平方公里，治理程度达到90%以上，各项治理措施的保山保土能力可达533万吨，蓄水能力67万立方米，其中经济林433公顷、水土保持林1217公顷、封禁治理3164公顷，该市生态环境和农业生产条件明显改善。水土保持为促进井冈山绿色发展、可持续发展奠定了坚实基础。

既要绿水青山，也要金山银山，要让绿水青山变金山银山。水土保持既是公益事业，又是民生工程，井冈山市立足市情水情，坚持把水保惠民、利民、为民作为水土保持生态建设的出发点和落脚点，与实施精准扶贫战略、乡村振兴战略、美丽乡村建设和打造井冈山全域旅游战略深度融合发展，在组织实施水土保持项目过程中，发挥生态效益、社会效益，兼顾经济效益、景观效益。

水土保持项目与脱贫户致富产业相结合，帮扶脱贫户发展茶叶、黄桃、花卉苗木等致富产业2000余亩，为脱贫户持续增收、脱贫不返贫打下坚实的基础。同时，结合井冈山红色旅游、精品民宿、红色研学等内容打造景观型小流域，满眼望去，蓝天白云绿树，小桥流水红花，目目皆绿意，处处是风景。

路相通，水相连，林成荫，景连片。水土保持让井冈山生态环境得到修复，经济得到较快的发展，群众生产生活环境得到较大改善，村容村貌得到明显改观，天然氧吧逐步形成，逐步实现山更绿、水更清、空气更清新、乡村更美丽、产业更发展、生活更幸福的美好梦想。

青山连绵起伏，河水清澈闪耀。一池清水入画来，碧水清流润民心。在齐抓共管、多措并举的河湖长管理机制下，一个个水环境重点难点问题迎刃而解，一条条生态河流玉带般镶嵌在井冈山市大地……如今，一幅“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的生态新图景正在绘就，山与水相得益彰，生态作用和社会效益相得益彰，人与自然和谐共生。