怀化市盘点2022|生态环境损害赔偿案件办理常态化

今年来，我市发挥市生态环境损害赔偿制度改革工作领导小组办公室牵头抓总作用，主动作为、积极推进，通过系统性建立机制、全方位筛查线索、多角度研判案情、关键点突破办案等举措，实现案件办理常态化。

据统计，2022年我市启动生态环境赔偿案件111件，办结88 件，其中，生态环境部门办结26件、住建（城管）部门15件、农业农村部门20件、林业部门6 件、自然资源部门8件、水利部门13件。生态环境损害修复赔偿资金约2000万元。

司法与行政机关的协作机制基本形成

2022年3月，市生态环境局新晃分局在对畜禽养殖行业监管时，发现两家生猪养殖场在收集外渗粪水的应急池旁挖开一缺口，粪水外排影响周边水源及田地等外环境，遂联合县人民检察院、县农业农村局共同启动了生态损害赔偿磋商，通过为村民挖井及供水到户、租赁受损农田、赔偿农田无法耕种损失、农田修复等方式开展赔偿，并新建粪水处理设施，进一步完善环保设施、消除环境风险隐患。

中方县花桥镇某再生资源回收厂土壤污染案中，市、县生态环境部门积极配合检察机关提供业务咨询服务，为案件依法磋商办理提供有力技术支撑。各部门共同发力，推动了生态损害赔偿修复工作。

探索建立线索筛查机制

从各相关部门日常监管、信访投诉及环境违法问题、舆情问题等方面着手，建立深挖赔偿案源的机制。特别是将突发应急事件、非法排放污染物、倾倒危险废物、长期超标排放大气污染物和水污染物、破坏林地耕地、非法捕捞、河道挖砂等作为线索筛查的重点内容，2022年全年共开展4期案件筛查，筛查启动案件29件，对符合立案要求的案件及时立案，同时建立赔偿案件线索清单，确保有序开展生态损害赔偿工作。

强化调度，推动案件办理

生态环境损害赔偿案件线索筛查情况是衡量改革推进的关键指标，围绕这个目标。2022年6月，我市召开全市生态环境损害赔偿制度改革联席会议，自然资源、住建、农业农村、水利、林业、城管等单位参加会议，安排部署相关工作。8月底，市生态环境局就全市生态损害赔偿案件办理情况，对各相关部门进行了一对一的调度和督办，督促各部门和各县市区加强案件筛查和办理。

加强培训，提高磋商办案能力和水平

一是组织自然资源、林业、农业农村、市中级人民法院、市检察院、鹤城区法院和鹤城区检察院等单位30余人参加了生态环境部组织的生态环境损害赔偿制度改革培训。二是组织各相关部门和13个县市区分局分管领导及专干专题学习了《生态环境损害赔偿管理规定》《怀化市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》，解读生态环境损害赔偿改革制度和相关案例。三是参加市中级法院组织的公益诉讼与损害赔偿制度衔接的培训会。通过以上方式，相关人员对生态环境损害赔偿的要求、程序等有了更深入全面的掌握，更好地推动生态环境损害制度落地落实。