2023衡阳市“三线一单”成果落地应用展示（七）：“三线一单”助力石鼓区走出一条“绿富”双赢的乡村“绿色”振兴之路

近年来，石鼓区委、区政府深入贯彻落实习近平生态文明思想、"两山"理论和习近平总书记关于全面推进乡村振兴工作重要论述，以"三线一单"成果为抓手，切实加大财政扶持力度，推动乡村产业振兴，实现生态效益与经济效益有机统一，走出一条"绿富"双赢的乡村"绿色"振兴之路。

一、强化"三线一单"分区管控要求，实现乡村振兴产业优化布局

石鼓区严格落实"三线一单"的生态环境分区管控要求，坚持国家重点生态功能区的主体功能，依托资源禀赋、生态情况和现有产业基础，结合《湖南省"三线一单"生态环境总体管控要求暨省级以上产业园区生态环境准入清单》《衡阳市"三线一单"生态环境管控基本要求》的规定，组织编制了《石鼓区畜禽养殖禁养区划定实施方案》，科学划定了石鼓区产业发展的布局，引导工业项目向工业园聚集，松木经开区聚集了全区80%以上的规模工业，区域工业集中度进一步加强，形成了以盐卤化工、硫化工、资源综合利用三条循环经济产业链的国家第一批循环化改造示范园区。2022年，松木经开区规上工业总产值同比增长13%；税收增幅和税占比稳居全市第一。2023年，松木经开区的预期发展目标是：地区生产总值增长10％。完成规模工业总产值185亿元，增长15％。规模工业增加值增长9％。一般公共预算收入增长10％。新增产业项目10个，完成招商引资总额100亿元。

二、强化"三线一单"分区管控要求，引领第三产业打造新模式

石鼓区以"绿水青山就是金山银山"和"三线一单"为指导，坚持把"山清水秀生态美"作为发展的大财富，深入践行"两山"理论，充分挖掘优良生态中蕴含的"产业附加值"，积极构建以"生态+"为主导的现代化产业体系，探索变"美丽资源"为"美丽经济"的新路径。

积极培育"生态+旅游"经济圈。以角山镇为例，该镇成功举办春社民俗文化活动周、农民丰收节、君玲食品粽子文化节、"角山牛·犇天下"美食年货节、衡阳市首届玫瑰花节、油菜花节等农业节会活动，被中央电视台、湖南卫视等媒体多次报道，周末休闲游、假日游人流量呈显著增长，2021年全镇范围累计接待游客达30万人次。农户自主农家乐呈现快速增加，达到标准已登记备案的精品农家乐达14家。在石鼓区，这只是一个缩影。

潇湘和创玫瑰园

积极培育"生态+农业"新业态。坚持绿色兴农、特色兴农，建设现代生态农业基地，培育扶持了香樟苑农业生态园、尚蔬园、蓝莓乡侬园、望夫湖、君玲食品等一批都市农业产业项目，引进了山水莲花、鹏盛农业、蓝莓乡侬园、君玲三黑基地、官达岭农业等一批优质特色产业项目。香樟苑农业生态园成为衡阳著名的"本草牛"养殖基地，集农业种植、农副产品深加工、观光休闲为一体。

香樟苑农业生态园

三、强化"三线一单"管控要求，加快推进农村综合环境整治

石鼓区加快推进农村村庄清洁行动，全区开展村庄清洁行动的行政村实现全覆盖。全区卫厕普及率100%以上，80%的行政村实施了改厕，全区无害化厕所普及率为94.1%，成功召开全市人居环境整治现场会。以角山镇为例：全镇累计配套垃圾分类收集箱、车载式垃圾斗、硬化垃圾斗水泥坪块等设施1700余个块，生活垃圾日均运转1.7吨。清理沟渠及水域周边垃圾100余吨，清理河道沟渠90公里。农村生活垃圾无害化处理转运率在90%以上。在全镇136个村民小组设置了大评小奖评选栏，重点打造高老屋组、三字墙组等9个人居环境示范点，通过典型示范引领，带动全镇村容村貌大幅提升。2021年，角山镇作为全国农村厕所革命现场会的重要参观点，得到中央政治局委员、国务院副总理胡春华的高度认可。

铁腕治污。全力整治砖瓦厂，拆除页岩砖厂6个。严控秸秆焚烧，加强巡查管控力度，有效遏制露天焚烧秸秆。系统治水。加快推进畜禽养殖业粪污治理及资源化利用，拆除潲水灶台60个，关停畜禽养殖场51个。全面落实河长制，定期组织巡河，清理水面垃圾和漂浮物，完成旭东河砍青除杂、三板桥样板河建设，禁捕退捕工作顺利完成，涉渔"三无"船舶全部处置到位。在角山集镇启动污水处理项目，采取生态方式，处理污水，设置了厌氧池等生活污水处理设备，建设人工湿地进行末端处理，切实解决辖区污水处理问题。

在"三线一单"强有力的助力下，石鼓区在"绿富"双赢的"绿色"乡村振兴大道上大步向前，为践行国家乡村振兴战略创建绿色模式提供了全新的"样板"。